Парадоксальность украинского патентирования

Что может быть более "государственным", чем документ, удостоверяющий личность? Нам нравится наш красивый загранпаспорт с украинским золотым гербом на обложке. Оказывается, дизайн этого паспорта — цвет, расположение герба, текстура обложки, — все это не государственное. Это запатентовано частными организациями как объект их авторского права. И при получении загранпаспорта каждый украинский гражданин должен заплатить за использование этого авторского права. При этом мы считаем, что платим какие-то государственные платежи. По некоторым оценкам, 70-80 гривен от общей стоимости загранпаспорта уходили до недавнего времени в виде "роялти" так называемым правообладателям, которыми называли людей, стоящих за концерном ЕДАПС.

И примеров таких парадоксов в Украине множество.

На миллионах наших автомобилей стоят украинские номерные знаки. Они так и называются — "государственные номера". Но при этом они не совсем государственные. С 2011 года знаки безальтернативно закупаются у предприятия "Форт", потому что именно у этого предприятия есть патент на промышленный образец "знак номерной транспортных средств". В этом случае тоже есть конкретные люди, которые получают свою выгоду с каждого устанавливаемого на машину номерного знака. (14 октября 2014 года единственным правообладателем патента стал Департамент ГАИ МВД Украины, так что этот казус можно считать разрешенным — ред.)

Другие предприимчивые любители патентовать все подряд пошли еще дальше.

Скандальные правообладатели

Семь лет назад Украину сотрясали скандалы, связанные с госзакупками. Некие частные организации запатентовали саму процедуру проведения государственных тендеров, создали квазигосударственную организацию "Тендерная палата", и с каждого участника всех государственных тендеров взимали плату. Не особо стесняясь, и не пряча свой интерес — просто отдельным платежом.

Мы регистрируем бизнесы и недвижимость, думая, что доверяем учет, контроль и сохранность информации государству. Но оказывается, что это не так. В прошлом году Министерство юстиции громко разбиралось с разработчиками и "правообладателями" программного обеспечения, с помощью которого эти реестры ведутся. За каждую запись в реестре "правообладатели" получали деньги. Миллионы. Дошло до уголовных дел, шантажа и даже кратковременного отключения госреестров. После революции руководство Министерства юстиции Украины сменилось, и дело продолжения пока не получило.

В том же 2013 году отшумел (но не закончился) скандал с новым порядком оценки недвижимости для целей налогообложения. Услуга подорожала на порядок. А все потому, что некто, назвавшись "Украинским институтом управления качеством оценочной деятельности", получил право эксклюзивно собирать "роялти" со всех оценщиков за пользование ПО, которое решением государства сделано обязательным к использованию. В итоге, 80% стоимости услуги по оценке уходит в виде "роялти" разработчикам этого ПО.

Каждый школьник получает на учебный год комплект учебников. Как правило, бесплатно. То есть, учебники централизовано закупаются за государственный счет. Сергей Квит, придя после революции на пост министра образования и науки, поддал критике некоторые учебники за их тенденциозность, но так и не смог провести никаких оперативных изменений. Главная причина — авторские права на учебники принадлежат отдельным издательствам. То есть, выкупая учебники огромными тиражами, принося издательствам миллионные прибыли, государство не приобретает права на эти учебники.

Простой способ побороть коррупцию

Неизвестно, кто первым в Украине придумал патентовать и оформлять как объект авторского права очевидные, всеми используемые вещи и процессы. Но коррупционный бизнес на этом делается серьезный. В нынешних условиях любой из вышеназванных правообладателей, по сути, является коррупционером.

Один из путей решения этой проблемы очевиден. Государство должно раз и навсегда выкупать авторские права на те разработки, которые оно не может эффективно создать силами чиновников (например, написание учебников). Приобретать ПО для решения специфических государственных задач надо не в виде отдельных лицензий у сомнительных разработчиков, а вместе с авторскими правами на него. Дизайн автомобильного госномера можно заказать авторитетному частному дизайнеру, но оплаченный результат работы должен полностью принадлежать государству.
Государство должно либо само реализовывать государственные функции, либо научиться использовать для этого аутсорсинговый бизнес без коррупции и откатов.