График дня: хронический дефицит украинского бюджета

За последние 14 лет Украина не заканчивала ни один год без дефицита в бюджете. Но по сравнению с 2013 прогресс очевиден.

В идеале бюджет государства должен быть сбалансированным — доходная часть (поступления в казну) должна равняться расходной (выплаты бюджетным организациям, расходы на социальные программы, развитие государственного сектора экономики и так далее).

Дефицит в бюджете образуется тогда, когда государство "живет не по средствам" — расходует больше, чем получает.

Причиной дефицита могут стать различные причины, не все из них кроются внутри государства и не на каждую может повлиять правительство страны. Так, предсказуемо дефицит бюджета образуется во время глобальных экономических кризисов (Украину, как и большинство стран мира, затронул экономический кризис 2008-2009 года, что четко видно на графике — дефицит бюджета резко увеличился). Уже к 2010 году мировая экономика начала восстанавливаться и постепенно переходить в "нормальный режим".

Также причиной бюджетного дефицита могут стать непредвиденные обстоятельства — эпидемии, войны, природные катаклизмы. По счастью, таких форс-мажоров в Украине не случалось до 2014 года.

Однако с 2010 года по 2013 дефицит бюджета не уменьшался, а увеличивался — при отсутствии внешних на то причин. Значит, стоит вспомнить об оставшихся внутренних предпосылках для образования дефицита: неэффективности финансовой системы, политическом популизме (предоставлении льгот, дотаций, увеличении социальных выплат при отсутствии реальных возможностей и финансового резерва для таких действий), коррупции и неэффективной налоговой политике, которая заставляет бизнес "уходить в тень" и скрывать доходы от государства.

При всех сложностях, с которыми Украина столкнулась в 2014 году, дефицит бюджета по сравнению с 2013 уменьшился почти вдвое — с 8.4% ВВП (максимальная "недостача" с 1997 года) до 4.48%. В 2015 Кабмин надеется сократить дефицит бюджета еще на процент — до 3.5 — 3.7% ВВП (на уровне среднего дефицита за период 1997 — 2014).

Получится ли у правительства добиться этой цели — увидим.