Должностные обязанности Премьер-министра Украины и его полномочия (придирчивому избирателю на заметку)

Мы решили напомнить новому премьеру и простым избирателям о том, за что в Украине отвечает глава Кабинета Министров. Чтобы мы снова не потеряли полгода на "запуск реформ".

Исходя из полномочий, логичнее было бы проводить выборы и Премьер-министра, а не только Президента. Этот человек отвечает буквально за все, что важно для Украины. В первую очередь — за то, чтобы реформы не оставались "на бумаге", а были реализованы.

Согласно Конституции, премьер-министр назначается Верховной Радой. Кандидатуру подает на рассмотрение Президент. То есть премьер — это менеджер, которого предлагает всенародно избранный президент, а его кандидатуру поддерживает и утверждает недавно сформированная коалиция. Другими словами, народ избрал депутатов в ВР, приняв обещание реформ и перемен к лучшему. Президент, стремящийся сделать Украину цветущей страной, предлагает менеджера, который все сделает. Депутаты в Верховной Раде, помня наказ своих избирателей, поддерживают нового топ-менеджера страны.

 

На всякий случай, мы решили напомнить новому менеджеру, Арсению Яценюку, его должностные обязанности, чтобы он не ощущал скованности, пока будет реализовывать реформы. 

Топ-менеджер по Конституции

Премьер-министр руководит работой Кабмина и направляет ее на выполнение Программы работы Кабинета Министров, утвержденной Верховной Радой, а также подписывает акты Кабмина.

Маловато? Но больше в основном документе государства Украина о деятельности премьера не сказано ни слова. Под формулировкой "руководит работой Кабинета Министров" скрывается все то, о чем мы говорим последний год — реформы, реформы и реформы. Разумеется, в том случае, если они прописаны в программе работы правительства и утверждены парламентом.

Именно нежелание депутатов голосовать за реформы было одной из причин, по которой в Украине состоялись досрочные выборы в Раду. Новый VIII созыв можно назвать наиболее демократическим (скорее, наименее "советским" как минимум по партийным программам, но мы пока оптимисты), и переложить ответственность за отсутствие реформ на "неправильных" депутатов, которые дают неправильный мед, больше не выйдет.

Тот, кто отвечает за все

Согласно постановлению "Про функціональні повноваження  Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України", премьер отвечает практически за все ключевые на данный момент направления.

Он обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства, направляет и координирует деятельность замов, вице- и всех остальных министров, включая других руководителей центральных органов исполнительной власти.

Децентрализация? Проблемы в регионах?

Премьер руководит процессом разработки и реализации государственной региональной политики.

Административная реформа?

Премьер координирует работу по проведению таких реформ.

Нужен кредит от западных партнеров? Международное сообщество недостаточно поддерживает Украину?

Премьер ведет переговоры и подписывает в установленном порядке международные договора.

Проблемы в Минобороны, МВД, СБУ, с границами?

В рамках полномочий Премьер-министр направляет, координирует и контролирует деятельность МЧС, Минобороны, МВД, СБУ, Госкомграницы и Управления государственной охраны.

И по всем этим направлениям накопилось очень много вопросов. Стена, кстати, будет? С проволокой, рвом и электричеством?

"Оборонка" работает плохо?

Все вопросы — к Премьер-министру. Он возглавляет Правительственный комитет по вопросам обороны, оборонно-промышленного комплекса и правоохранительной деятельности.

Адаптация военных, уволенных в запас или в отставку?

Вопросы к премьеру.

Глава исполнительной власти отвечает за реализацию практически любых законодательных инициатив, при этом представляя мнение большинства в Парламенте.

И хотя после выборов в ВР возникло немало дискуссий по поводу того, как именно считать "большинство" — на основании выборов по партийным спискам или включая в подсчеты результаты голосования по мажоритарным округам — факт остается фактом: ответственность за проведение реформ в Украине лежит на Премьер-министре.

Не на Президенте и не на парламенте (хотя без его участия законодательную базу для реализации изменений создать невозможно). Если Рада частично отвечает за то, "что" будет делаться в государстве, то Премьер-министр отвечает за то, "как" будут проводиться реформы — и будут ли вообще.