Что аграрию надо знать при выходе на рынки ЕС: возможности и обязанности

Национальным агрокомпаниям придется серьезно потрудиться для того, чтобы их продукция появилась на прилавках европейских супермаркетов. CEO украинского представительства компании SalesCapital AG Владимир Ломийчук рассказал об этапах выхода украинских агрокомпаний на европейский рынок.

В двери, которые Евросоюз открыл для украинских товаров, нужно суметь войти. Вместе с огромными возможностями, рынок ЕС требует от производителей с/г продукции  повышенной ответственности и коммерческой гибкости. И чтобы продукция национальных агрокомпаний появилась на прилавках европейских супермаркетов, придется серьезно потрудиться.

Об этапах выхода украинских агрокомпаний на европейский рынок нам рассказал Владимир Ломийчук, CEO офиса SalesCapital AG в Украине — швейцарской группы компаний в сфере корпоративных продаж с офисами в Цюрихе, Нью-Йорке, Лондоне, Киеве и Москве.

Этап 1. Законодательное подспорье

За законодательную базу имплементации Соглашения об ассоциации отвечает государство. По словам Владимира, для того чтобы выполнить требования ЕС и в полной мере воспользоваться преимуществами всеобъемлющей зоны свободной торговли, необходимо внести ряд изменений в национальное законодательство. Над этим сегодня трудится Министерство аграрной политики, профильные аграрные бизнес-ассоциации, а также другие компетентные государственные и общественные организации. Соответствующее законодательство пока находится на этапе разработки, но ряд законодательных актов, таких как, например, Закон Украины №4179-А "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о пищевых продуктах", уже принят и вступил в силу.

Этап 2. Квоты на экспорт

Страны Европейского союза осуществляют торговлю с другими странами, не являющимися членами интеграционного объединения, в рамках квот, которые в свою очередь делятся на 2 вида:

1) Преференциальные — те, которые действуют по принципу "первый пришел, первый обслуживаешься". Данный принцип означает, что право на экспорт продукции в рамках квоты получают те компании, которые первыми подали заявку на экспорт, и чья продукция соответствует требованиям и стандартам ЕС.   С текущим балансом квот на различные группы товаров на 2015 год для Украины можно ознакомиться, воспользовавшись данным приложением. 

2)  Лицензионные квоты. Для экспорта некоторых видов продукции (всего 9 групп товаров) в страны ЕС необходимо получить соответствующую экспортную лицензию от Генерального директората ЕС по сельскому хозяйству. 

Комментарий эксперта: "Воспользоваться квотами на сегодняшний день смогли те экспортеры, которые и ранее сотрудничали с европейскими странами. Для большинства других производителей сельскохозяйственной продукции резкая доступность рынка ЕС стала неожиданной, и  по разным причинам многие так и не смогли воспользоваться преимуществами квот".  

Этап 3. Соответствие продукции стандартам ЕС

Первое, что стоит понимать украинским аграриям: общий рынок ЕС стандартизирован, но спрос на те или иные виды продукции значительно варьируется в зависимости от страны. К примеру, продавать подсолнечное масло во Франции будет проще, чем, например, украинские сыры. 

Для того чтобы экспортировать продукцию в рамках квот, ее необходимо привести в соответствие со стандартами Европейского союза. Для достижения данной цели необходимо: во-первых, создать соответствующую законодательную базу; во-вторых, разработать специальные программы помощи агрокомпаниям в адаптации их продукции к стандартам ЕС. Особенно это актуально для средних и небольших компаний, которые ранее не поставляли свою продукцию на рынки европейских стран, однако заинтересованы освоить экспорт.  В этих процессах очень многое зависит от эффективной координации усилий между государственными структурами, агробизнесом и соответствующими международными организациями. Особенно важна тут роль государства, и в частности Министерства аграрной политики, которое ответственно в том числе за имплементацию соглашения об Ассоциации в аграрной сфере.

Комментарий эксперта: "Основной задачей государства является максимальное упрощение экспортных процедур для украинских агрокомпаний, которые хотят экспортировать продукцию на рынки стран ЕС. В данном контексте особенно важной является координация усилий национальных сельскохозяйственных компаний по приведению своей продукции в соответствие со стандартами ЕС, ее сертификации, лицензированию и т.д. Сегодня наиболее активную позицию в данном отношении занимает Минагрополитики".

Этап 4. Получение разрешения. Логистика. Таможня

Говорить о сформировавшейся процедуре получения разрешения на экспорт продукции в рамках квот в Украине пока рано, поскольку Соглашение об ассоциации находится только на стадии имплементации. К тому же применяться соглашение в полном объеме будет только с 31 декабря 2015 года. В любом случае украинским экспортерам придется искать контрагентов в странах ЕС, которые будут заниматься импортом их продукции. После получения соответствующих разрешений на импорт/экспорт продукции от соответствующих государственных органов экспортные операции будут осуществляться на основе коммерческого соглашения между данными субъектами, в котором, в частности, будут прописаны вопросы транспортировки и доставки товаров, их таможенной очистки и т. д. Дополнительная информация о документах и процедурах, необходимых для экспорта продукции в ЕС, можно найти в данной публикации.

Комментарий эксперта: "Для упрощения взаимодействия между украинскими экспортерами продукции и европейскими импортерами государству необходимо обеспечить максимальную дерегуляцию сельскохозяйственного сектора. Это позволит не только развивать украинский агробизнес, но и привлечет иностранных инвесторов".

Этап 5. Предэкспортное/экспортное финансирование.

Предэкспортное/экспортное финансирование предполагает предоставление банком или кредитно-экспортным агентством финансовых средств или финансовых гарантий (страховок) компаниям-экспортерам. Подобное финансирование осуществляется в форме предоставления кредитов, форфейтинга или факторинга. Основная цель подобных операций — предоставление экспортерам дешевого кредитного ресурса, обеспеченного страховкой кредитно-экспортных агентств, который высвобождает оборотные средства предприятий для ведения бизнеса за границей. Сами кредитно-экспортные агентства, как правило, частично или полностью находятся в государственной собственности.

Комментарий эксперта: "Пред-экспортное/экспортное финансирование в Украине можно значительно упростить при помощи привлечения иностранных кредитно-экспортных агентств. В целом спрос на услуги таких организаций есть, однако для их эффективного функционирования необходимо создать соответствующую регуляторную среду".

Сегодня украинским аграриям необходимо понимать, что они выходят не просто на европейский рынок, а на конкретные рынки отдельных стран — членов ЕС. Поэтому адаптация продукции и переориентация на экспорт в Европейский союз должна происходить не только в плоскости адаптации к общеевропейским стандартам, но и с учетом специфики локальных рынков. Таким образом, необходимо четко разделять регуляторную составляющую интеграционного процесса, за которую отвечает преимущественно государство и непосредственно коммерческую составляющую, связанную с реализацией определенной продукции на отдельно взятых рынках стран-членов Европейского союза, за которую несут ответственность уже сами компании производители.