Украина — хороший пример того, как не надо делать. У нас есть много примеров нерационального и порой безответственного использования отраслевого потенциала. Это касается и виноделия. Обладая возможностью выбиться в лидеры по объемам производства и качеству вина, государство "душит" отрасль некорректным с точки зрения долгосрочной выгоды лицензионным обязательством, судорожно пытаясь наполнить бюджет в непростое время за счет сферы, которая сама требует поддержки.

Безусловно, сейчас все внимание обращено к армии, обеспечению национальной безопасности и решению геополитических проблем. Однако это может длиться долго, а с экономикой надо что-то делать. А что конкретно можно сделать для винодельческой отрасли страны?

Потеря Крыма плохо отразилась на украинском виноделии, но не загубила его

Крымский полуостров до аннексии был особенной частью Украины: у него была специализация во многих отраслях экономики, в том числе в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Как вы догадались, речь о виноделии. Регион обладает как хорошим ресурсом (виноградниками), так и производственными мощностями. Потеряв полуостров, мы лишись крупного производителя вина: в Крыму расположена пятая часть украиснких виноградников и примерно столько же заводов по переработке винограда, которые произвели пятую часть виноматериала. 

В 2014 году объем производства винопродукции в Украине упал по сравнению с 2013: с 28 млн до 13,5 млн дал (1 дал = 1 декалитр = 10 литров). В первую очередь это случилось именно из-за потери Крыма. 

Но сначала давайте разберемся в том, что такое винная продукция и виноматериал. Винная продукция — это напитки, что, в общем-то, понятно. Винометариал — это не готовые к употреблению продукты, а спиртосодержащая пищевая жидкость, добываемая путем брожения винограда, то есть это переходное вещество между плодом и конечным изделием. Этот "транзитный" пункт можно перескочить и сразу делать из винограда вино, но некоторые предприятия закупают виноматериалы потому, что у них нет своих виноградников либо своего винограда им не хватает. 

 

Но даже без Крыма Украина производит миллионы декалитров вина

А теперь посмотрим, как изменились масштабы производства виноматериалов в нашей стране за последние годы. В 2014 году производство "обвалилось" на 47% — сказался общий кризис и оккупация Крыма. А чуть ранее, в 2012 и 2013 годах, производство винометериалов наоборот росло. 

Потеря Крыма может стать катализатором развития виноделия: на внутреннем рынке укрепятся "континентальные" производители, а политики наконец примут правильные решения для развития отрасли. 

Климат позволяет украинским виноделам увеличить объемы производства и компенсировать потерю крымских виноградников

В мире виноделие четко группировано по локациям. Наша страна входит в самый производительный европейский регион. Самый производительный — потому что именно здесь климат лучше всего подходит для винограда: ему всегда было "комфортно" в умеренном континентальном и теплом субтропическом климате Европы. В 2013 году в мире насчитывалось 7 519 тыс. га виноградных насаждений. Регионы, в которых производится вино, выделены на карте

Основной источник получения сырья для виноделия — это виноградники. Виноградарство — традиционный для Украины вид деятельности, поэтому у нас распространены многолетние насаждения. И вот что интересно — частные виноградники показывают большую урожайность, чем виноградники крупных производителей. Поэтому именно за небольшими компаниями будущее украинского вина. 

При этом виноделие в Украине еще мало развито — мы едва заметны на мировом рынке вина

Наличие в Украине 9 виноградных макрозон и 46 микрозон позволяет утверждать, что Украина — страна, способная производить вина в большом количестве и представлять на рынке много эксклюзивных торговых марок, ведь вина называются преимущественно по месту их происхождения. На следующей карте выделены макрозоны, которые, как и на мировой карте виноградарства, теснятся рядом: в Одесской области 3 макрозоны и 16 микрозон, в Херсонской — соответственно 2 и 10, в Николаевской — 2 и 12, одна макрозона в Запорожской области; особняком в этой компании расположилась Закарпатская область, в которой 1 макрозона и 12 микрозон.

Несмотря на такой большой потенциал, есть факторы, которые мешают украинскому виноделию развиваться: отмена сбора на поддержку отрасли и дорогая лицензия, необходимая для продажи вина в супермаркетах. 

Государство предпринимало попытки поддерживать виноделие за счет сбора на развитие виноделия

В 1999 году был принят Закон Украины "О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства". За счет поступлений от сбора удалось посадить 50,2 тыс. га виноградников, 50,3 тыс. га плодово-ягодных насаждений, построить холодильники с емкостью 53 тыс. тонн для хранения фруктов, тем самым сократив импорт соответствующей продукции вдвое. И это при том, что не все средства были распределены и отданы на нужды производителей.

Но большинство средств к виноградарям так и не дошли...

 

  

С 2011 года наблюдается следующая негативная тенденция. Начиная с 2011 года в нарушение Бюджетного Кодекса Минфин и Казначейская служба допускают нецелевое использование бюджетных средств, а именно: при поступлении на специальный счёт 784,9 млн грн. сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства и представления для компенсации субъектам хозяйствования за выполненные работы по закладке и уходу за молодыми многолетними насаждениями суммы 501,8 млн грн. компенсируется только 327,1 млн грн. Это повторялось и в последующие годы. Таким образом, на сегодня в бюджете страны на специальном счёте для нужд виноградарей, садоводов и хмеляров числится сумма неиспользованных средств сбора в количестве 1374 млн грн. 

C декабря 2014 года отрасль лишилась этой финансовой помощи, потому что новый Налоговый Кодекс, разработанный Кабмином, содержит пункт об отмене сбора. Хотя остатка от ранее собранных и неиспользованных средств (более 1,3 миллиарда гривен) хватило бы и на погашения кредиторской задолженности предприятиям, и на дальнейшую поддержку отрасли.

Кроме отмены сбора виноделов вынуждают покупать дорогую лицензию, чтобы наполнить бюджет

Эта лицензия "душит" малых производителей

Ещё в 2007 году предприниматели столкнулись с проблемой: для того чтобы беспрепятственно торговать своими изделиями, они должны ежегодно покупать лицензию стоимостью 500 000 грн. Иначе они не имеют права продавать бутылочное вино торговым сетям, теряя возможности для успешного развития бизнеса. Покупка лицензии не по силам большинству мелких производителей. Получается, что государство за короткий период сняло с шеи отрасли жемчужное колье и накинуло на нее петлю, не только отказавшись от прямого предоставления финансовой помощи, но и вынуждая платить за право полноценно торговать на оптовом рынке.

Единственным решением для виноделов остается поднять цены на бутылку до 200-400 грн., что сделает их неконкурентоспособными по сравнению с крупными производителями, которые могут один раз заплатить полмиллиона, а затем за счет большого торгового оборота компенсировать расходы, не увеличивая стоимость своей продукции. Их продукция стоит от 60 до 100 гривен. Получается, что малые винодельческие предприятия Украины не в состоянии конкурировать на внутреннем рынке.  

Украине стоит взять пример с европейских стран, временно освободив малый винодельческий бизнес от налогов

В Европе начинающих предпринимателей не тревожат налогами вообще или предоставляют существенные фискальные послабления в течение нескольких лет, чтобы те могли, как у нас любят говорить, "раскрутиться". И тем более они не придумывают подобные лицензии, ведь такая политика экономически нерациональна. Предположим, что ставка условного налога — 8% от совокупного дохода, который у развивающегося предприятия равен $90 000 в год, а прибыль — $8 000 долларов. Можно начинать сразу стягивать "дань" с компании, получать свои $7 200 в год, лишая предприятие финансового ресурса для развития, а можно на несколько лет освободить его от налогов, подождать, пока доход увеличится до $900 000 и затем получать с него 72 000 долларов.

Уже разработан закон, который отменит лицензию и позволит виноделию развиваться

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект №2739, в котором предусмотрена отмена лицензии для производителей, которые производят винопродукцию из собственных (не приобретённых) виноматериалов. Этот документ ещё должны одобрить в Министерстве аграрной политики, Министерствах финансов, Министерстве экономики и в Кабмине. Пройдет ли он, сказать сложно. С одной стороны, необходимо наполнять бюджет и увеличивать затраты на оборону, с другой — отмена лицензии существенно поможет отрасли и экономики в целом, ведь развитие малого бизнеса — это новые рабочие места и увеличение объема производства и качества вина, которое можно будет экспортировать. Тем более что отмена лицензии, согласно подсчётам авторов закона, не приведет к существенному уменьшению поступлений в бюджет.

Отмена лицензии позволит малым компаниям-виноделам наладить экспорт в ЕС 

Большая часть виноматериала, изготовленного в Украине, до сих пор экспортировался в Россию. Это был самый доступный и удобный рынок для крупных отечественных винодельческих компаний. Так как объем поставок в РФ сокращается, наши предприятия вынуждены переориентироваться на европейский рынок. Но качество производимого крупными компаниями вина не соответствует требованиям ЕС, поэтому альтернативы российскому потребителю у больших предприятий нет. А вино мелких производителей во многом превосходит изделия их крупных конкурентов и может занять часть рынка в Европе. Проблема в том, что такие поставщики вина на экспорт расположены преимущественно в Крыму, поэтому сейчас они Украине не помощники. Остается только сформировать новую базу малых предприятий. Однако это труднодостижимо без отмены лицензии.

Несмотря на все сложности, экспорт вина в этом году вырос. Кризис даёт шанс для развития 

 

 

Хоть украинское виноделие пострадало из-за войны и кризиса, у него есть хорошие перспективы. После падения экспорта в начале 2014 года в I квартале 2015 наблюдается рост. До уровня 2013 года мы пока ещё не дотягиваем, но сам факт радует. 

Малые предприятия производят вино, которое может быть конкурентоспособным на европейском рынке. А это не только развитие малого бизнеса, который является основой успешной экономики, а и получение валютной выручки, и производство готовой продукции с добавочной стоимостью.

Кроме того, сейчас у украинских виноделов есть шанс стать лучше — когда их крымские коллеги освободили полки "материковых" супермаркетов, оставшиеся в Украине компании могут заявить о себе, увеличить поставки своей продукции. Особенно это актуально для виноделов Закарпатья.

Хотя стоит отметить, что для нашего виноделия есть и угрозы. И речь не только об общей нестабильности в стране. Во-первых, Соглашение об ассоциации с ЕС открывает украинский рынок для иностранных производителей, что при неравных стартовых условий может "ударить" по нашим компаниям. Во-вторых, в скором времени украинские виноделы лишаться возможности использовать ряд географических наименований (например, "шампанское", "мадера" или "бургундское вино"), и если производители вовремя не приучат покупателей к новым наименованиям своей продукции, то могут частично их потерять. Всё дело в том, что в ЕС географические наименования продуктов могут использоваться только теми, кто производит их в этом регионе — в Шампане, на Мадейре или в Бургундии. Через 10 лет после подписания Соглашения эти правила должны распостраниться и на Украину.  

 

Даже во время войны и экономического спада украинское виноделие — отрасль с хорошими перспективами. Сельское хозяйство показывает рост, стимулы для завоевания новых рынков огромные. А если государство ещё и отменит дорогостоящее лицензирование — Украина займёт почётное место среди стран, которые могут гордиться своим вином.